全國(guó)紙包裝工業(yè)可分為三類地區(qū)：一類是廣東珠三角地區(qū)；二類是上海、浙江、江蘇長(zhǎng)三角地區(qū)；三類是東北、西部及中原地區(qū)。對(duì)這三類不同地區(qū)，要做具體分析，進(jìn)行分類指導(dǎo)。

　　南北發(fā)展不平衡

　　由于經(jīng)濟(jì)、人文、觀念存在著地區(qū)差別，決定了紙包裝工業(yè)發(fā)展的不平衡，這是客觀規(guī)律。應(yīng)正確認(rèn)識(shí)、掌握這個(gè)規(guī)律，做出正確的決策，使自己立于不敗之地。

　　我國(guó)瓦楞紙板產(chǎn)量從2003年開始，超過(guò)日本、歐洲，成為世界第二大國(guó)。日本紙板產(chǎn)量近年來(lái)呈下降趨勢(shì)，歐洲則停滯不前，美國(guó)在平穩(wěn)發(fā)展，而我國(guó)走到前面來(lái)了。再過(guò)若干年，我國(guó)紙板產(chǎn)量有可能超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大國(guó)。對(duì)此應(yīng)做何分析?

　　我國(guó)的紙包裝工業(yè)雖然產(chǎn)量增長(zhǎng)很快，但在“質(zhì)”的方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到令人滿意的程 度。與美、日、歐質(zhì)量強(qiáng)國(guó)相比，筆者認(rèn)為差距在20年以上。世界經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)成為全球第四經(jīng)濟(jì)體，趕超了英、法。為什么紙包裝生產(chǎn)總量排在世界第二位呢?這是因?yàn)槲覈?guó)既有大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，又有大市場(chǎng)；現(xiàn)在是全球經(jīng)濟(jì)十體化，我國(guó)紙箱市場(chǎng)面對(duì)的也是國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)的游戲規(guī)則，你上水平、求質(zhì)量很難。

　　如發(fā)達(dá)國(guó)家從我國(guó)進(jìn)口大量以密集型勞動(dòng)方式生產(chǎn)的產(chǎn)品，使我國(guó)近10年的外貿(mào)年增長(zhǎng)在50％以上。大批外商在我國(guó)大陸投資辦廠，其產(chǎn)品占到外貿(mào)出口的半數(shù)。所以，我國(guó)紙箱工業(yè)10年來(lái)的年增長(zhǎng)率在18％—20％，超過(guò)GDP增長(zhǎng)率的1倍，這也是超常規(guī)發(fā)展。這說(shuō)明，我國(guó)紙包裝的持續(xù)高速發(fā)展，既有國(guó)內(nèi)因素，還有外來(lái)因素。

　　我國(guó)紙包裝工業(yè)10年來(lái)快速發(fā)展，而國(guó)內(nèi)三類地區(qū)之間形成的差距也十分明顯。從上世紀(jì)90年代中期，長(zhǎng)三角地區(qū)與珠三角地區(qū)的差距已經(jīng)縮小到5年左右。進(jìn)入新世紀(jì)的頭5年，長(zhǎng)三角地區(qū)的紙板產(chǎn)量，按有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，已超過(guò)珠三角地區(qū)。這是什么原因呢?10年來(lái)，珠三角是平穩(wěn)發(fā)展，長(zhǎng)三角是高速前進(jìn)，一慢一快后來(lái)居上了。產(chǎn)量上有了差距，從質(zhì)量上比較，珠三角還是在前，筆者估計(jì)仍有10年之差。這是由于珠三角起步早，基礎(chǔ)好，觀念新，環(huán)境優(yōu)越，10年平穩(wěn)發(fā)展，基本功比較扎實(shí)，發(fā)展盲目性小，產(chǎn)能過(guò)剩不嚴(yán)重。而長(zhǎng)三角高速發(fā)展，盲目過(guò)熱，造成比例失調(diào)，產(chǎn)能過(guò)剩，“后遺癥”嚴(yán)重?，F(xiàn)在，珠三角地區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)紙包裝工業(yè)都要進(jìn)行調(diào)整，但難易程度大不一樣。至于第三類地區(qū)與第一、第二類地區(qū)：，筆者認(rèn)為，差距在15年—20年?？偟膩?lái)看，不平衡都有個(gè)共性的問(wèn)題：辦企業(yè)、爭(zhēng)產(chǎn)量容易。

　　我們分析盲目發(fā)展的根源，不應(yīng)隨意歸咎于企業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家紙包裝工業(yè)的發(fā)展歷史已有上百年，我國(guó)才三四十年，如果從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來(lái)看，只有一二十年。據(jù)筆者了解，所有國(guó)家紙包裝工業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都有程度不同的盲目性。我國(guó)紙包裝工業(yè)發(fā)展盲目性比較嚴(yán)重，原因在于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間短、爆發(fā)力強(qiáng)，是超常規(guī)發(fā)展。這是導(dǎo)致紙箱工業(yè)嚴(yán)重盲目性發(fā)展的客觀根源。從主觀上檢查，我們現(xiàn)在這一代紙包裝生產(chǎn)企業(yè)，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。這一代新企業(yè)，絕大部分員工是農(nóng)村農(nóng)民，有人稱企業(yè)為“草莽企業(yè)”，員工的長(zhǎng)處是：能吃苦、膽大，在初級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，膽大為王。但他們的不足是：文化低、素質(zhì)差；相互攀比、短期行為嚴(yán)重。這是教訓(xùn)，不經(jīng)過(guò)實(shí)踐，不做出犧牲，不京付學(xué)費(fèi)就不知道這個(gè)教訓(xùn)。

　　調(diào)整比例科學(xué)發(fā)展

　　我國(guó)紙包裝工業(yè)的盲目發(fā)展，造成的后果是比例失調(diào)，調(diào)整比例就是科學(xué)發(fā)展。

　　將我國(guó)紙包裝工業(yè)發(fā)展比例與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展比例進(jìn)行對(duì)照，可作為方向，提出來(lái)探討。

　　第一，紙包裝工業(yè)的年增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)(GDP)年增長(zhǎng)的比例。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家是基本同步；紙包裝工業(yè)可略高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)(GDP)發(fā)展速度1．2％—1．5％。我國(guó)經(jīng)濟(jì)10年發(fā)展年均增長(zhǎng)8％—10％，而紙包裝工業(yè)10年發(fā)展年均增長(zhǎng)18％-,20％。紙包裝工業(yè)超比例發(fā)展，是造成產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的根本原因。

　　第二，紙包裝生產(chǎn)專業(yè)分工。

　　一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)使用先進(jìn)的生產(chǎn)線進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)紙包裝，標(biāo)志著進(jìn)入了工業(yè)化，之后又有初期工業(yè)化和后期工業(yè)化之分。紙包裝工業(yè)化必然出現(xiàn)專業(yè)化分工，比如瓦楞紙箱生產(chǎn)專業(yè)化分工就是“集中制板，分散制箱”。而這種專業(yè)化分工亦有一個(gè)正常的比例：生產(chǎn)線企業(yè)生產(chǎn)的紙板；70％為用戶自行制箱，30％的紙板外銷制箱。這個(gè)比例就是專業(yè)化科學(xué)分工，既保證了生產(chǎn)線企業(yè)正常生產(chǎn)和合理利潤(rùn)，又使紙板外銷給專業(yè)制箱企業(yè)，保證了紙箱的質(zhì)量和應(yīng)有的效益；而我國(guó)“集中制板，分散制箱”的比例，由于生產(chǎn)線過(guò)，多，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，使生產(chǎn)線企業(yè)加工的紙板無(wú)限，制地?cái)U(kuò)大外銷；有的企業(yè)外銷量高達(dá)80％；平均在50％—60％。這個(gè)比例失調(diào)，造成生產(chǎn)線企業(yè)外銷紙板越多利潤(rùn)越微，外加工紙箱企業(yè)越辦越多，越辦越小，紙箱價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)越降越紙，紙箱質(zhì)量越來(lái)越差，形成惡性循環(huán)。

　　第三，生產(chǎn)線制板企業(yè)與后加工制箱企業(yè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，是有條件的合理比例，后加工制箱企業(yè)數(shù)量略多生產(chǎn)線企業(yè)，是1比．2—1．5。后加工設(shè)備的檔次同生產(chǎn)線配套，這樣可以保證紙箱質(zhì)量。我國(guó)紙箱生產(chǎn)線過(guò)多，大量外銷紙板，刺激一些想發(fā)財(cái)?shù)牡娜思娂娹k小廠，不少是生產(chǎn)線企業(yè)的供銷天員在外跑業(yè)務(wù)，拉了關(guān)系，有了點(diǎn)兒用戶，就出去辦廠賺錢，過(guò)把老板癮：有業(yè)務(wù)務(wù)就做，沒有業(yè)務(wù)就停，投資也不大，幾萬(wàn)元、十萬(wàn)元，搞一臺(tái)印刷開槽機(jī)、一臺(tái)釘箱機(jī)就可上馬。業(yè)務(wù)做大了，再添點(diǎn)兒設(shè)備。小廠投資小，一多就泛濫成災(zāi)，開開關(guān)關(guān)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，但數(shù)量有增無(wú)減。為什么？投下去的總是錢，只有拼命掙扎。目前在發(fā)達(dá)地區(qū)，生產(chǎn)線大企業(yè)同后道加工小企業(yè)的比例高達(dá)1比20。小廠的盲目性比大廠的盲目性更嚴(yán)重。生產(chǎn)線盲目發(fā)展，數(shù)量過(guò)多，可以進(jìn)行調(diào)整；而小廠的盲目發(fā)展，數(shù)量更多，已成為“革命對(duì)象，就像小造紙廠、小化肥廠、小煤礦，早晚要關(guān)閉。只有關(guān)閉小廠，才能使生產(chǎn)線企業(yè)的紙板回到正常的比例，使后道加工企業(yè)上檔次，成為生產(chǎn)線企業(yè)的配套，實(shí)現(xiàn)正常的專業(yè)化分工，保證紙箱質(zhì)量，共同發(fā)展。