環(huán)保推動山東造紙業(yè)結構優(yōu)化升級

     山東省通過造紙業(yè)結構調整,成功地走出了一條“環(huán)境優(yōu)化經濟增長”的發(fā)展道路。記者今天從省環(huán)保局獲悉，2005年全省造紙企業(yè)
 
　　COD排放量較2000年下降了47％以上，但銷售收入、利稅卻分別增長了5.4倍和3.7倍，實現了經濟與環(huán)保雙贏。

　　“一個造紙廠污染一條河流”，這在過去并不鮮見。據省環(huán)保局人士介紹，造紙業(yè)是我省的排污大戶,結構性污染問題突出。1995年，全省造紙企業(yè)729家，其中草漿造紙企業(yè)522家，5000噸以下小造紙企業(yè)占絕大部分，COD排放量63.92噸，占工業(yè)廢水COD排放量的60%多。這種數量多、規(guī)模孝原料來源單一、污染嚴重、粗放式低水平經營的產業(yè)結構，既浪費資源、破壞環(huán)境，又不能發(fā)揮規(guī)模經濟效益。

　　以積極的環(huán)保措施淘汰落后生產能力。1996年到2003年，采取行政手段等，關停了500多家5000噸、1萬噸、不能穩(wěn)定達標排放的2萬噸以下的草漿生產線。特別是“十五”期間，關閉了61家2萬噸及以下草漿生產線、8家不能穩(wěn)定達標排放的5萬噸以下草漿生產線。

　　“鏟弱”更要“扶強”。我省在實施關閉措施的同時，以之為契機，引導企業(yè)通過資產重組、兼并聯合，盤活存量資產，發(fā)展大企業(yè)。早在2002年，就有7家企業(yè)利稅過億元。目前，我省有6家企業(yè)進入全國造紙企業(yè)前十名。規(guī)?；a為造紙業(yè)奠定了提升發(fā)展的基矗

　　“環(huán)保促進了造紙業(yè)的發(fā)展”，省造紙業(yè)內的一位人士感慨環(huán)保措施對我省造紙業(yè)原料結構調整所起的推動作用。據悉，目前我省麥草漿在纖維原料中的比例從早先的70%多下降到約25%。原料結構的變化，帶來產品結構的升級，從而使我省造紙業(yè)在激烈的市場競爭中更加顯現出競爭力。

　　建立地方環(huán)境標準體系，可謂是我省解決造紙業(yè)結構性污染，助推造紙業(yè)發(fā)展的“真經”。據統(tǒng)計，“十五”期間環(huán)保立法占到我省地方立法數量的8.56%，在省政府部門立法中居第三位。以現在實施的嚴于國家標準的《山東造紙工業(yè)水污染物排放標準》為例，從2003年至2010年分三個階段，草漿造紙外排COD將從420毫克/升降到300毫克/升，再降到120毫克/升。省環(huán)保局人士介紹，這是一種具有公開、透明、可預見特點的結構性污染治理新機制。通過標準的引導作用，促使企業(yè)由被動治理向主動防治轉變，由被動地進行末端治理向主動進行清潔生產等全過程轉變，走上“環(huán)境優(yōu)化經濟發(fā)展”的路子。