國內(nèi)廢紙：回收再利用缺口還待填

    我國廢紙的年進口量約占世界總量的1/3，但本土廢紙回收利用率卻很低 。 

目前，我國進口廢紙已占世界可供出口總量的1/3，美國廢紙出口總量的50％以上銷往我國。今后幾年，我國對廢紙的需求量仍然很大，提高國內(nèi)廢紙的回收率和合理利用廢紙資源，是當前需要重點關注和解決的問題。 

今后幾年，在我國在建和已批準待建的造紙項目中，有十多個(每個項目年產(chǎn)量幾乎都是20萬噸以上)都以廢紙為主要原料。 

專家估計，2005年我國廢紙的年進口量將達到1200萬噸。目前全世界可供出口的廢紙總量約為2500萬噸，我國廢紙進口量已占1/3。若今后數(shù)年，國內(nèi)對進口廢紙的需求量繼續(xù)大幅上升，一旦世界廢紙價格暴漲或世界發(fā)生突發(fā)事件影響廢紙的正常運輸，對中國造紙工業(yè)的影響將十分嚴重。 

我國造紙原料中，廢紙占44％左右。若依靠進口，我國得花大量外匯，目前造紙原料進口用匯僅次于鋼鐵，居全國第二位。同時，我國每年產(chǎn)生大約1400萬噸廢紙，回收利用率卻很低。 

據(jù)了解，日本的廢紙回收率為78％以上；德國每年回收廢紙400萬噸，占全部廢紙量的83％；芬蘭城市里的舊報紙、雜志回收率幾乎達100％；而我國的廢紙回收率只有30％。近年廢紙利用率的提高主要是依靠進口廢紙，這應引起有關方面重視，需要采取措施，提高國內(nèi)廢紙回收率。 

一家紙業(yè)公司的老總曾對記者說過這樣一件事：這家公司對上門收廢紙的人進行跟蹤，發(fā)現(xiàn)他們大多會把廢紙先送到某個地方摻沙噴水。 

造紙廠要用這樣的廢紙，就得先把收來的廢紙晾干，再抖掙其中的沙子。與其這樣，還不如直接從國外進口。 

可見，我國對廢紙回收的法律規(guī)范和政策支持還不夠具體，不夠到位。而廢紙回收比較成熟的國家，大多有一整套對各方面的利益考慮周到、操作性強、細節(jié)量化嚴格的回收法律體系。有關部門對造紙企業(yè)，強制要求必須使用一定數(shù)量的廢紙作為原料。對回收企業(yè)，規(guī)定政府必須給予一定的補貼，保證它們正常運轉，能獲得合理的經(jīng)濟效益；對消費者，行政執(zhí)法部門會隨時抽查，對于不按要求把廢紙分類送到指定回收處的進行處罰。 

今年以來，由于木漿價格大幅上漲，國內(nèi)廢舊報紙成為全國各大紙廠爭奪的資源。據(jù)晨鳴漢陽紙業(yè)股份公司透露的最新"收購牌價"，使用國產(chǎn)新聞紙的廢舊報紙，每噸已達1300-1400元。晨鳴公司有關人士介紹，幾年前只有使用進口新聞紙的廢舊報紙，噸價能夠過千元。 

"現(xiàn)在競爭激烈，什么報紙都收。"北京地區(qū)廢舊報紙回收價格每公斤在1.2-1.4元之間。 

業(yè)內(nèi)人士說，采用脫墨新工藝，脫掉廢舊報紙上的墨跡，處理成紙漿，再加入一定比例木漿，可以生產(chǎn)出高質量的新紙品?；厥?噸廢舊報紙，可再造800公斤新聞紙。 

由于我國對廢紙的需求量不斷增大，進口數(shù)量巨大，直接影響國際廢紙價格。這是近年來國際廢紙價格不斷攀升的重要因素。 

當今全球都十分重視廢紙的回收和利用，以減少纖維原料的需求量。例如美國是世界上產(chǎn)紙量最高的國家，擁有森林面積僅次于俄羅斯等國。但從20世紀40年代美國就開始重視廢紙的回收和利用，到90年代，美國不僅在國內(nèi)大量使用廢紙造紙，還將多余的廢紙出口。過去美國使用的新聞紙由加拿大提供，近年來由于利用廢紙制造新聞紙，產(chǎn)量不斷提高，減少了進口。 

專家介紹，美國、日本及歐洲諸多國家，設置舊報收集箱，出臺獎勵機制，促進舊報回收。日本甚至規(guī)定，廢舊報紙隨便丟棄要被罰款。 

我國廢紙的利用率不高，說明仍有很大潛力。只要我們強化國內(nèi)廢紙的回收工作，使回收率達到40％以上，同時合理利用廢紙資源，解決我國造紙原料緊缺問題大有希望。