專家：發(fā)展再生紙產業(yè)別看錯文件

    “雖然賓陽縣再生紙產業(yè)集群已經發(fā)展到一定的規(guī)模，但至今還被一些人誤認為是國家不鼓勵的產業(yè)，我說你們是看錯文件了！”在13日舉行的2005年廣西民營經濟發(fā)展（賓陽）研討會上，廣西壯族自治區(qū)社會科學院東南亞政治與經濟研究中心副主任巫文強說：“造成的結果是賓陽縣再生紙產業(yè)發(fā)展定位上的失誤?！?

　　經過10多年的發(fā)展，廣西賓陽縣再生紙已經逐步發(fā)展成為一個產業(yè)集群，目前有再生紙企業(yè)132家。據(jù)推算，該縣每年可以生產瓦楞紙、板紙炮筒紙10萬噸、襯墊紙10萬噸、衛(wèi)生紙5萬噸、其他紙2萬噸。再生紙總產值６億元左右，帶動相關企業(yè)及商貿交易量近20億元。再生紙產業(yè)極大地促進了賓陽縣農村工業(yè)化。

　　1996年國務院發(fā)布《關于環(huán)境保護若干問題的決定》（國發(fā)［1996］31號）文件，規(guī)定：在1996年9月30日以前，對現(xiàn)有年產5000噸以下的造紙廠由縣級以上地方人民政府責令其關閉或停產。

　　文件發(fā)布后，當?shù)赜嘘P部門把賓陽縣再生紙產業(yè)列入“五小”黑名單，雖然可以暫緩關停，但已被列入隨時被取締的對象。結果這個產業(yè)集群在賓陽縣的發(fā)展受到嚴重打擊，許多投資者帶著資金、技術到外地碰運氣，大量資金外流，據(jù)估計外流資金達到1.4億元左右。

　　巫文強指出，用以上規(guī)定來定位和管理再生紙產業(yè)是錯誤的。他說，按照國家計委、國家經貿委聯(lián)合發(fā)布的《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》（2000年修訂）、《國務院批轉國家經貿委等部門關于進一步開展資源綜合利用的意見》（國發(fā)［1996］36號）和國家發(fā)改委、財政部、國家稅務總局1996年和2003年的《資源綜合利用目錄》，再生紙是一種資源綜合利用型環(huán)保產業(yè)，它已廢紙為主要原料生產紙張，國家鼓勵發(fā)展。