膠水有毒 黑工廠成職業(yè)病危害重災(zāi)區(qū)

    廣州38名外來(lái)工疑似“膠水中毒”事件讓一個(gè)陌生的化學(xué)物質(zhì)“1，2-二氯乙烷”進(jìn)入公眾視線，也令職業(yè)病危害這一嚴(yán)重影響社會(huì)和諧的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題再次凸顯?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在職業(yè)病防治日益受到重視、大中企業(yè)職業(yè)病防治環(huán)境逐步改善的背景下，職業(yè)病危害突出地反映在數(shù)量龐大的中小企業(yè)尤其是“黑工廠”式的“三無(wú)”企業(yè)中，而農(nóng)民工已成為職業(yè)病高發(fā)人群。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者要分別加強(qiáng)責(zé)任和防范意識(shí)外，政府職能部門(mén)監(jiān)管薄弱的現(xiàn)狀也亟待改變。

    最小的工人未滿16周歲有的發(fā)病工齡甚至不足半年

    “頭暈，想吐?！薄澳z水，很臭。”在廣州市第十二人民醫(yī)院801病房，留著寸頭、遠(yuǎn)看像個(gè)男孩的檀秋燕雙手反伸著躺在床上，只能一詞一頓地說(shuō)著簡(jiǎn)短的句子。
    去年11月14號(hào)凌晨一點(diǎn)，她突然全身抽搐，虧得姐姐在身邊才及時(shí)送進(jìn)醫(yī)院，整整7天7夜后才恢復(fù)知覺(jué)。
    “身份證都還沒(méi)辦呢。”哥哥檀業(yè)動(dòng)告訴記者，妹妹1996年7月出生，現(xiàn)在還沒(méi)滿16周歲。去年5月，她從廣西來(lái)到廣州白云區(qū)的琪怡皮具廠做錢(qián)包，用的是萬(wàn)能膠和粉膠，上班時(shí)廠里連口罩都沒(méi)發(fā)過(guò)。妹妹曾跟他說(shuō)，上班后自己常常想嘔吐，老是吐口水，有一次還暈倒在廁所里，后來(lái)醒過(guò)來(lái)了覺(jué)得沒(méi)事也沒(méi)去醫(yī)院檢查。
    在同一個(gè)樓層的其他病房里，還躺著27位和檀秋燕一樣突然發(fā)病、癥狀相似的病友。來(lái)自天南地北、在不同工廠流水線上班的他們，都從事著同膠水直接打交道的工序。
    據(jù)廣州市安全監(jiān)管局2月23日通報(bào)，2011年9月28日以來(lái)，廣州共發(fā)現(xiàn)38例患者疑似膠水中毒現(xiàn)象，4例因醫(yī)治無(wú)效死亡，3例達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)出院，3例自行出院或轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療，其余28名患者在廣州住院接受治療。截至目前，已有25例被確診為職業(yè)病，其中24例為重度職業(yè)性急性1，2-二氯乙烷中毒，1例為輕度職業(yè)性急性1，2-二氯乙烷中毒。
    記者了解到，其他中毒患者也多為年輕人，有的發(fā)病工齡甚至不足半年。1月12號(hào)晚暈倒在宿舍里的陳錫隆23歲，去年8月才來(lái)廣州。來(lái)自廣東懷集的溫朝猛22歲，發(fā)病時(shí)才上班3個(gè)月。
    長(zhǎng)期從事勞工權(quán)益服務(wù)的廣州珠江工友服務(wù)中心總干事景祥說(shuō)，近年來(lái)珠三角地區(qū)苯中毒、二氯乙烷中毒、塵肺病等職業(yè)病事件時(shí)有發(fā)生，其中不少患者是新生代農(nóng)民工，且呈現(xiàn)出發(fā)病工齡縮短、患病率高等特點(diǎn)。

    “三無(wú)”作坊就設(shè)在村社辦公室樓下

    “我和我的學(xué)生們接觸到的這種個(gè)案太多了?！敝猩酱髮W(xué)法學(xué)院勞動(dòng)法學(xué)者黃巧燕說(shuō)，近年來(lái)隨著相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善，珠三角地區(qū)大中型企業(yè)的職業(yè)病防治環(huán)境得到了改善，但在大量的代工型中小企業(yè)特別是“三無(wú)”企業(yè)中，農(nóng)民工勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)環(huán)境仍然相當(dāng)惡劣。
    要不是有門(mén)上貼著的白色封條提醒，人們來(lái)到廣州市白云區(qū)永平街道東平經(jīng)濟(jì)聯(lián)社鐘興南街五巷29號(hào)二樓，可能都無(wú)法發(fā)現(xiàn)這間沒(méi)有招牌、外觀和普通民居無(wú)異的廠房里，隱藏著一個(gè)剛剛發(fā)生過(guò)中毒事件的皮具廠。
    東平經(jīng)濟(jì)聯(lián)社安全生產(chǎn)管理辦公室一位胡姓主任說(shuō)，這是一家“三無(wú)”企業(yè)，老板是外地人，除了向房東交租外，老板并未辦理工商稅務(wù)手續(xù)，因此社里平時(shí)都不知道有人在非法生產(chǎn)，這次發(fā)生中毒事件后才將其查封。
    然而就在這棟房子三樓的鐵門(mén)上，赫然掛著“鐘二社辦公室”字樣的招牌，記者敲門(mén)時(shí)無(wú)人響應(yīng)。附近的工人說(shuō)，鐘二社就是東平經(jīng)濟(jì)聯(lián)社下面的一個(gè)子社，平常有人在這辦公。
    記者從廣州市安全監(jiān)管局了解到，廣州目前共發(fā)現(xiàn)的38例疑似膠水中毒病例全部分布在白云區(qū)、荔灣區(qū)38家用人單位，其中36家就是和這家皮具廠一樣的無(wú)牌無(wú)證私人小作坊。
    “三無(wú)”企業(yè)通常是指無(wú)注冊(cè)資金、無(wú)固定場(chǎng)所、無(wú)資質(zhì)等級(jí)，更有甚者，無(wú)任何登記的“黑工廠”式的企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州全市有生產(chǎn)性工廠企業(yè)近5萬(wàn)家，產(chǎn)業(yè)工人近300萬(wàn)人，其中接觸各類職業(yè)危害因素勞動(dòng)者超過(guò)100萬(wàn)人?！斑@還未完全包括各類"三無(wú)"企業(yè)中的農(nóng)民工?！睆V州市安全監(jiān)管局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處處長(zhǎng)王英德說(shuō)。

    “農(nóng)民工在老板和復(fù)雜的法律程序前太弱勢(shì)了”

    “這一次人數(shù)比較多，又有媒體的關(guān)注，政府強(qiáng)力介入后事情最終應(yīng)該會(huì)有妥善解決，但是之前數(shù)量更多得職業(yè)病的農(nóng)民工，就沒(méi)有這么幸運(yùn)?！本跋楦嬖V《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，他接觸到的很多在“三無(wú)”企業(yè)中打工得病的農(nóng)民工，多數(shù)都是老板給幾萬(wàn)、十來(lái)萬(wàn)就“私了”，有的甚至因?yàn)槔习濉芭苈贰倍环治吹?，選擇打官司的往往也要拖幾年，“拿到符合工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)的足額補(bǔ)償?shù)娜撕苌伲驗(yàn)椴豢赡苊看味加姓畞?lái)兜底，農(nóng)民工在老板和復(fù)雜的法律程序前太弱勢(shì)了”。
    記者采訪到的專家學(xué)者認(rèn)為，“三無(wú)”企業(yè)不僅已成為職業(yè)病危害事故的重災(zāi)區(qū)，也已成為農(nóng)民工正當(dāng)工傷待遇受損的重災(zāi)區(qū)。黃巧燕說(shuō)，很多企業(yè)老板在農(nóng)民工出現(xiàn)職業(yè)病征兆時(shí)以各種理由將其勸退，或者拒絕在職業(yè)病鑒定表上簽署“用工單位意見(jiàn)”，而勞動(dòng)者往往沒(méi)有完善保存用工證據(jù)，在提請(qǐng)仲裁或訴訟時(shí)得不到法律支持。
    廣州市第十二人民醫(yī)院對(duì)中毒工人已開(kāi)通綠色通道，墊付醫(yī)療費(fèi)用，同時(shí)陸續(xù)啟動(dòng)職業(yè)病鑒定程序?！澳壳耙延?6人遞交鑒定申請(qǐng)，11人已經(jīng)通過(guò)鑒定，之后將由人社部門(mén)按照職工傷殘等級(jí)認(rèn)定工傷，再按照相關(guān)法律進(jìn)行索賠”，該院副院長(zhǎng)劉移民說(shuō)。
    但記者了解到，部分工人之前已花費(fèi)不少治療費(fèi)用，家人陪護(hù)的生活成本也讓他們不堪重負(fù)。檀業(yè)動(dòng)說(shuō)，妹妹之前在南方醫(yī)院治療了一個(gè)月，加上這兩個(gè)月的生活費(fèi)總共已經(jīng)花費(fèi)80000多元，除了街道辦事處送來(lái)25000元慰問(wèn)金外，其它都是借的。父母都是農(nóng)民，五兄妹中還有2個(gè)在讀書(shū)，自己現(xiàn)在辭了工作，生活費(fèi)都成問(wèn)題，“醫(yī)生說(shuō)治療時(shí)間還會(huì)比較長(zhǎng)，可能半年或者一年都說(shuō)不定，而且還不敢說(shuō)有沒(méi)有后遺癥”。
    “媒體沒(méi)報(bào)道之前，這家醫(yī)院也是收費(fèi)的。”陳錫隆的姐姐陳錫茹告訴記者，弟弟的病情比較重，自己和丈夫、父親都在醫(yī)院陪護(hù)，目前已經(jīng)花了40000多元，“老板只來(lái)過(guò)一次，給了8000塊，還說(shuō)有2000是陳錫隆的工資，后來(lái)我們申請(qǐng)職業(yè)病鑒定需要老板簽字，他就連電話都不接了”。
    廣州市安全監(jiān)管局表示，目前中毒患者的職業(yè)病診斷、工傷確認(rèn)及賠償事宜正在依法進(jìn)行之中。對(duì)于用人單位已不存在或者無(wú)法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人，將由所在區(qū)政府采取措施落實(shí)費(fèi)用，使其繼續(xù)獲得醫(yī)療救治，最大限度保障勞動(dòng)者的生命和健康權(quán)益；對(duì)于已確診為職業(yè)病的，將依法依規(guī)落實(shí)其相關(guān)社會(huì)保障和待遇。

    專家：莫讓悲劇重演補(bǔ)齊職業(yè)病短板需多頭并進(jìn)

    “一次就有38名工人中毒，這些非常血汗的工廠為何大量存在，需要有關(guān)部門(mén)深刻反思?！睆V東省政府參事王則楚說(shuō)，基層村社組織不可能對(duì)眼皮底下的“黑工廠”一無(wú)所知，工商管理部門(mén)和勞動(dòng)保護(hù)部門(mén)也難逃不作為甚至失職之嫌。
    目前，廣州市已經(jīng)開(kāi)展1，2-二氯乙烷急性職業(yè)中毒防范和隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，白云區(qū)已責(zé)令近千家無(wú)證照企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，荔灣區(qū)也將關(guān)閉600多家無(wú)牌無(wú)證鞋加工小作坊。下一步，各區(qū)縣還將在箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋等行業(yè)企業(yè)中，開(kāi)展生產(chǎn)、使用高毒物品企業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作。
    《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪到的專家學(xué)者認(rèn)為，近年來(lái)群發(fā)性職業(yè)病事件時(shí)有發(fā)生，各地各部門(mén)事后均有開(kāi)展“地毯式搜查”等運(yùn)動(dòng)式職業(yè)病危害整治行動(dòng)，但往往收效一時(shí)，要遏制職業(yè)病高發(fā)態(tài)勢(shì)，亟須構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制。
    廣州市安全監(jiān)管局在回應(yīng)媒體時(shí)也表示，農(nóng)民工成為接觸職業(yè)危害的主要群體，“多年積累潛在的職業(yè)危害問(wèn)題正在逐漸暴露，2011年來(lái)職業(yè)病開(kāi)始呈現(xiàn)高發(fā)趨勢(shì)，群體性職業(yè)病事件也時(shí)有發(fā)生”。
    中山大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)法學(xué)者黃巧燕說(shuō)，按照安全生產(chǎn)規(guī)范，存在生產(chǎn)性毒物的生產(chǎn)企業(yè)中，有毒與無(wú)毒作業(yè)應(yīng)該進(jìn)行隔離，生產(chǎn)場(chǎng)所要具備通風(fēng)條件，勞動(dòng)者也需配備口罩、防護(hù)服等基本防護(hù)用品。這次膠水中毒事件凸顯了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者在職業(yè)病防治知識(shí)上的缺失。
    記者了解到，目前廣州正在全市開(kāi)展流動(dòng)展覽、播放公益廣告等職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，《廣州市2012年職業(yè)健康監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)》也已于日前印發(fā)。根據(jù)《意見(jiàn)》，5月30日前，廣州要基本完成全市工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)備案管理工作；經(jīng)過(guò)職業(yè)危害專項(xiàng)治理，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)作業(yè)環(huán)境要明顯改善，粉塵和高毒物質(zhì)濃度符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，噪聲和高溫等職業(yè)危害要得到有效控制。
    廣州市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)方少華在接受記者采訪時(shí)表示，部分地區(qū)職業(yè)病監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、基層監(jiān)管力量薄弱、部門(mén)間工作銜接不夠、監(jiān)管覆蓋率較低，確實(shí)是目前職業(yè)病防治工作面臨的基本問(wèn)題。
    方少華說(shuō)，基層監(jiān)督職業(yè)病監(jiān)管職能2010年才從衛(wèi)生部門(mén)劃交安監(jiān)部門(mén)，2011年廣州市政府部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)整后才正式確立編制，相關(guān)職能如職業(yè)病生產(chǎn)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等還沒(méi)有理順，同時(shí)市局承擔(dān)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)的才4個(gè)人員編制，而全市不包括“三無(wú)”企業(yè)在內(nèi)接觸各類職業(yè)危害因素勞動(dòng)者就超過(guò)100萬(wàn)人。
    此外，現(xiàn)行的一些職業(yè)病防治法律法規(guī)也還不夠完善，黃巧燕說(shuō)，如廣東省目前規(guī)定職工在離開(kāi)職業(yè)病發(fā)生單位兩年內(nèi)被診斷、鑒定為患職業(yè)病的可以提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，但塵肺病等職業(yè)病潛伏期往往有幾年甚至十幾年，等到勞動(dòng)者發(fā)病時(shí)已無(wú)法獲得工傷待遇。
    “安監(jiān)部門(mén)去年底接到膠水中毒病例報(bào)告時(shí)，就已發(fā)生死亡病例，二氯乙烷中毒初期病癥和感冒、發(fā)燒相似，患者往往不會(huì)直接到專業(yè)職業(yè)病防治醫(yī)院治療，錯(cuò)過(guò)了救療黃金時(shí)間?！睆V州市安全監(jiān)管局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處處長(zhǎng)王英德說(shuō)。
    “工作環(huán)境如何，取決于用人單位，也需要加強(qiáng)基層監(jiān)控力量?！狈缴偃A說(shuō)，廣州將著手構(gòu)建全市重點(diǎn)職業(yè)病危害常態(tài)化監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，在全市200家企業(yè)共建設(shè)5個(gè)哨點(diǎn)和1000個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)1萬(wàn)名接害工人的職業(yè)健康狀況，同時(shí)建立和完善全市各級(jí)職業(yè)健康監(jiān)督和職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)將聯(lián)合衛(wèi)生、人社、工會(huì)及工商等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開(kāi)展職業(yè)健康經(jīng)常性執(zhí)法檢查。
    廣州珠江工友服務(wù)中心總干事景祥認(rèn)為，相對(duì)數(shù)量龐大的生產(chǎn)企業(yè)，政府部門(mén)監(jiān)管力量無(wú)法做到有效覆蓋，可以借鑒先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)公益組織等第三方力量參與職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治體系。
    “德國(guó)依靠行業(yè)協(xié)會(huì)防治職業(yè)病的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒?！?011年曾赴德國(guó)考察的方少華告訴記者，德國(guó)法律規(guī)定，每個(gè)企業(yè)必須參加非營(yíng)利機(jī)構(gòu)性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)并向協(xié)會(huì)繳納職業(yè)病防治基金，由協(xié)會(huì)起草該行業(yè)職業(yè)病防治實(shí)施細(xì)則，通過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后即成為法規(guī)，同時(shí)還根據(jù)每年行業(yè)職業(yè)病發(fā)生情況調(diào)整保險(xiǎn)收取比例。
    記者了解到，目前深圳、廣州等地工會(huì)已開(kāi)始或準(zhǔn)備購(gòu)買公益組織服務(wù)，建立職業(yè)病知識(shí)教育、法律咨詢等服務(wù)點(diǎn)?！霸谠圏c(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，這種模式可以而且應(yīng)該在更大范圍內(nèi)推廣?！秉S巧燕對(duì)此表示說(shuō)，“但是在目前的國(guó)情下，和德國(guó)一樣將如此多的職能交予公益組織并不可行，而且必須明確的是，監(jiān)管部門(mén)下放的是職能而不是責(zé)任，否則極易成為出事后基層監(jiān)管部門(mén)推諉責(zé)任的借口?！?BR>    “法律法規(guī)的出臺(tái)總是滯后的?！狈缴偃A說(shuō)，上世紀(jì)80年代廣東就發(fā)現(xiàn)有正己烷及三氯乙烯職業(yè)中毒案例，但相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)直到2002年和2007年才制定，該種類職業(yè)病病人才有了明確診斷的依據(jù)，“現(xiàn)在新的產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，又可能潛伏著新的職業(yè)病危害，這需要對(duì)職業(yè)病行防治思路和行政監(jiān)管力量格局進(jìn)行不斷調(diào)整適應(yīng)”。

    黃褐色膠水散發(fā)著刺鼻氣味

    操作臺(tái)上散放的錢(qián)包成品光鮮亮麗，和街頭售賣的看不出差別；旁邊黃色的瓷碗里，黃褐色的膠水散發(fā)著刺鼻的氣味……在廣州市白云區(qū)橫港西街六巷一棟居民樓的一樓，不足三十平方米的大廳里隨處散亂著皮料、膠水、顏料，兩邊的四個(gè)窗戶都被白紙封得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，除了屋頂上掛著九個(gè)吊扇外，看不到其他通風(fēng)排氣設(shè)備。
    附近居民告訴記者，這家招牌都沒(méi)有的皮具廠去年冬天里就一直關(guān)著門(mén)窗生產(chǎn)，進(jìn)進(jìn)出出的人也沒(méi)見(jiàn)誰(shuí)戴口罩，要不是有人來(lái)查封，還不知道廠里有人膠水中毒。
    中毒的“罪魁禍?zhǔn)住闭沁@些膠水里含有的化學(xué)物質(zhì)“1，2-二氯乙烷”。據(jù)職業(yè)病防治專家介紹，二氯乙烷是一種無(wú)色有毒液體，具有潛在致癌性，可經(jīng)呼吸道、消化道及皮膚吸收，進(jìn)入人體，引起中毒，主要造成神經(jīng)系統(tǒng)、肝臟和腎臟的損害，還可引起中毒性腦病。
    廣州市第十二人民醫(yī)院副院長(zhǎng)劉移民說(shuō)，二氯乙烷中毒多數(shù)發(fā)生在一些皮具、鞋廠等“三無(wú)”小作坊，其使用的廉價(jià)原料含有二氯乙烷，有的作坊連口罩等基本防護(hù)用品都不提供，工人們幾乎暴露在含有有毒揮發(fā)性有機(jī)溶劑的空氣中，冬天寒冷關(guān)窗門(mén)作業(yè)，室內(nèi)不通風(fēng)，極易中毒。
    劉移民說(shuō)，每年冬天都是“膠水中毒”的高發(fā)季節(jié)，但去年冬天至今中毒人數(shù)，比往年有上升趨勢(shì)，這和二氯乙烷被過(guò)量使用有關(guān)。在配合相關(guān)部門(mén)調(diào)查中，醫(yī)院從十?dāng)?shù)家被查處小作坊里的黃膠、粉膠等輔料中檢測(cè)出二氯乙烷，其中最高的含量達(dá)20%至30%，濃度超標(biāo)十幾到二十倍。
    “平常是有聞到氣味，但我們都不知道會(huì)有這么大的危害?！眮?lái)自湖南的中毒患者梁堅(jiān)說(shuō)。記者了解到，這些中毒患者大多是熟人介紹或在老鄉(xiāng)的工廠里做事，之前對(duì)二氯乙烷一無(wú)所知。“老板沒(méi)說(shuō)要戴口罩，我們也就以為沒(méi)事?！绷簣?jiān)說(shuō)。
    據(jù)劉移民等人2010年發(fā)表的論文《廣州市膠粘劑使用行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查》顯示，在廣州11個(gè)區(qū)、縣的58家膠粘劑使用行業(yè)工廠的工作場(chǎng)所中，1，2-二氯乙烷的CTWA、CSTEL的總體超標(biāo)率分別為24.79%和20.25%，苯、甲苯、二甲苯等物質(zhì)也存在不同程度的超標(biāo)。該調(diào)查還顯示，膠粘劑使用行業(yè)工人佩戴口罩的工廠數(shù)為18家，占31.0%；口罩佩戴符合或基本符合要求的工廠數(shù)為10家，占17.2%。
    “就像是牛奶中毒事件后，我們才知道什么是三聚氰胺。”長(zhǎng)期從事膠水行業(yè)的深圳市顧康力化工有限公司總裁黃楚填說(shuō)，化學(xué)產(chǎn)品專業(yè)性比較強(qiáng)，一般工人對(duì)化學(xué)產(chǎn)品的毒性、環(huán)保、危害知識(shí)都不是很了解，沒(méi)有防范的意識(shí)。
    據(jù)了解，二氯乙烷中毒事件在我國(guó)早有發(fā)生，并推動(dòng)了2008年新國(guó)標(biāo)GB18583-2008的出臺(tái)，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，溶劑型膠粘劑中，1，1，2-三氯乙烷、1，2-二氯乙烷、三氯乙烯等物質(zhì)的總限量值為5g/kg，即含量不得超過(guò)0.5%。
    “在利益的驅(qū)使下，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有得到很好的執(zhí)行，據(jù)我所知，有的劣質(zhì)膠水中二氯乙烷含量高達(dá)40%?！秉S楚填告訴記者，1，2-二氯乙烷等鹵代烴類物質(zhì)是膠粘劑中的優(yōu)良溶劑，其價(jià)格低廉又可提高產(chǎn)品的施工性能，一些生產(chǎn)企業(yè)為了提高利潤(rùn)而往產(chǎn)品超量添加“環(huán)保膠水每公斤售價(jià)為十幾元甚至幾十元，而劣質(zhì)膠水只賣幾元，其生產(chǎn)成本還可能不到一半”。
    記者2月21日在梁堅(jiān)工作的荔灣區(qū)河沙村的市場(chǎng)上看到，價(jià)格在一公斤十元以下的膠水并不少見(jiàn)。附近的居民告訴記者，以前有些店子還賣自己分裝的膠水，用沒(méi)有標(biāo)識(shí)的白桶裝著，五斤一桶的才賣二三十塊，“這幾天可能是有檢查，沒(méi)見(jiàn)到有賣了”。
    公開(kāi)資料顯示，市面上正規(guī)廠商生產(chǎn)的膠水產(chǎn)品合格率也不盡如人意。廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2011年11月通報(bào)的產(chǎn)品監(jiān)督抽查質(zhì)量狀況顯示，膠粘劑產(chǎn)品抽樣批次合格率僅為88%。同年9月廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的生產(chǎn)領(lǐng)域膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，合格率為85.7%。
    不只是膠水，在廉價(jià)油漆、涂料等產(chǎn)品中也可能存在二氯乙烷超標(biāo)。天津市工商局2011年7月發(fā)布的質(zhì)量監(jiān)測(cè)公告顯示，監(jiān)測(cè)的21個(gè)批次的建筑裝飾用膠粘劑和溶劑型木器涂料中，共有7個(gè)批次的產(chǎn)品不合格。
    中山市一位家具行業(yè)人士告訴記者，近幾年在一些中低檔家具生產(chǎn)企業(yè)中，多次出現(xiàn)油漆工昏迷住院的情況，其原因就是接觸了“二氯乙烷油漆”。這些含有毒性油漆的家具成品大多流向城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)，也可能對(duì)消費(fèi)者的健康造成長(zhǎng)期毒害。
    “我們現(xiàn)在完全可以說(shuō)，二氯乙烷就相當(dāng)于膠水中的"三聚氰胺"?！秉S楚填說(shuō)，有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)執(zhí)行力度，徹底杜絕“黑心膠水”的流通、使用。
    記者了解到，造成此次中毒事件的膠水來(lái)源目前已初步鎖定為南海、順德、花都等地，廣州公安部門(mén)已抓獲涉嫌提供有毒膠水或非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的違法犯罪嫌疑人21人。
    廣州市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)梁醒蝦表示，職業(yè)中毒事件調(diào)查組將按照重傷以上一人一案的標(biāo)準(zhǔn)立案，對(duì)該事件進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)劣質(zhì)膠水追根索源，對(duì)涉及外地的膠水生產(chǎn)企業(yè)一查到底，追究企業(yè)主責(zé)任，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，以切實(shí)保護(hù)工人的合法權(quán)益。